中美合作公民教育——学生社会实践活动
操作实施培训教程
——以《如何实现昆明市初中学生
教科书循环使用》为例
主 讲： 郑尉蓉余杭静 周蜀为 张冬媛
指导教师：刘世超 普晓波 李虹 周雯 谭平山
课程编写：刘世超 郑尉蓉 余杭静 周蜀为 张冬媛
多媒体制作：谭平山
主办：云南省教育科学研究院 五华区人民政府
五华区教育局
培训地点：五华区人民政府大楼行政中心
云南省中美合作公民教育――学生社会实践活动
第二批实验学校实验教师培训专题培训会
中美合作公民教育——学生社会实践活动操作实施培训教程
——以《如何实现昆明市初中学生教科书循环使用》为例
步骤一：选择你要研究的公共问题
我们认真、仔细地研读了《公民教育——学生用书》后，为了使整个课题思路更符合我们中国中学生的思维模式起来更容易，对学生用书中的一部分步骤做了一些调整。对于这样的一次活动，我们每一位同学都是充满了好奇与期待的，对于自己也信心十足。
这个环节一共分为了五个部分：
1、讨论、提炼公共问题
同学们在一起讨论身边存在的现象，并由现象提炼出社会公共问题。再由老师把每一位同学提出的问题逐一写在黑板上。如由大家上学迟到想到“交通堵塞问题”；由大家看到的资源的巨大浪费提出“教科书可否循环使用问题“，再如“外来务工人员子女就学问题”“烟花爆竹的燃放问题”等等都是由我们所看到的现象所提炼出来的公共问题。
2、表决确立我们所需要研究的公共问题
如果没有其他新的意见，那么全班同学举手表决，选择自己最想研究的社会公共问题，然后提出三个得票数最高的，大家再次对这三个社会公共问题举手表决，将有共同兴趣的同学编制在一个课题项目组，研究同一个公共问题。全班同学一共被分为两个项目课题组，每个小组大约有20位同学。
其实谈到我们班选择的“教科书循环使用”的课题，还有这样一个小插曲。记得当时，我们班正在如火如荼的进行“教科书循环使用”课题的研究，大家的兴致都非常高。可就在这个时候，我们学校课题组的指导老师就把我找去谈话，因为当时我是这个课题的组长。老师和我说：“其实呢，我认为你们的这个课题没有多大的意义。”当时我听到这句话的时候心就像是被泼了一盆凉水一样，“唰”的一下信心都没了。老师又说：“因为国家现在都已经对贫困地区免费发放新教科书了，这循环使用还有几个人愿意去做呢，更何也没什么意义了。”听了这番话后，我心里既难过又不服气。我知道老师的意思是让我们换一个课题。下来我就和我们组的组员说了这件事，可能是出于一种执着和对自己眼光的信任吧，我们没有听老师的话放弃这个课题。并在自己的坚持下，终于得到了老师对于课题的肯定。我想，可能正是出于我们这样一种好胜的心理，每个人都想要做到最好给老师看，所以大家在研究课题时才配合得很密切吧！
3、课题可行性调查
我们在确定自己要研究的公共问题后,对公共问题进行可行性的调查。我们进行了一系列的采访，第一次调查了公众、社区人士对此问题是否关注，第二次又采访了一些政府的相关人员，了解政府对这个社会问题的关注程度和所持意见。调查结果显示，大多数人都认为这是一个很有意义的课题，政府的相关人员也向我们表示，政府愿意支持这一做法。所以我们的这个课题很有探究的价值，我们便继续开展项目组的相关活动。
4、班级交流
大家在做了一些前期的调查、研究工作之后，共同在班上进行交流。交流的内容应包含多个方面，例如，我们的“如何实现我市初中生教科书循环使用问题？”这一课题的题目就是经过了多次的修改和完善才得到的。我们一开始由“教科书转续问题”——“循环使用问题”,从“我国中小学生”——“昆明市中小学生”再到“昆明市初中生”。别看这只是一个简单的课题名称，但一个地域范围，一个名词，都很有可能会大大影响到我们的整个活动过程。所以，在班级交流会的时候，必须谈到有关于这一步骤的整个回顾过程。另外，还应回顾大家学会妥协、学会发现别人的优点，学会相互支持。在交流的过程中，反思我们完成这一步骤所得到的收获。
5、成立课题研究组
我们按照《公民教育——学生用书》所提到的，将课题组分为四个小组，分别为“解释问题、评价解决词问题可选择的各种方法、编制我们项目组解决此问题的方案、编制我们项目组的行动计划”。大家分工合作，完成每一个板块的相关研究。
以上就是第一步骤的相关内容。谢谢！
步骤二 调查收集信息与现行政策的评价分析
（一）调查采访收集资料
1、确定要采访的对象。这个问题应由哪一级政府、哪个部门负责解决；应该采访的社区人士具体是那些人群。
2、确定调查采访的内容。复印好公民教育中心设计好七个的表格。公民教育中心提供的表格固然很好,但我们为了在采访时更方便记录，能更好收集到我们需要的信息资料，我们根据研究的公共问题，结合调查对象实际情况自制调查问卷。
3、调查采访。在确定项目组成员后成员，根据每个同学的特长和便利条件进行分工。
（1）政策法规调查，主要任务是调查、采访政府有关部门，获取政府解决此问题现有法规、政策、措施。
（2）图书报刊出版物信息采集。
（3）社区人士。与该公共问题有关人群调查如《教科书循环使用》有关中学生教师、家长等人群。
（4）网络信息资料收集，通过互联网查阅、收集与该公共问题相关的图片、文字。法规政策等资料。
（5）对于一些路途较远或不方便面谈的部门可以用电话进行采访。
调查方法：可采用问卷调查、网络调查、信件调查、走访调查、电话调查、文献调查等方式。
在调查研究的同时，该小组主要任务是走访图书馆、档案馆、报社、出版社、广播电视台查阅、收集、反映该公共问题的文字、图片、音影资料。
（二）整理分析调查采访资料
1、经过4个小组的采访后,我们将我们的信息进行分类,统计。我们把数据进行统计,最后制作成统计图,这样才能为”编制项目组解决问题的方案”这一步骤提供良好的素材.。
2、评价解决此公共问题政策，对重要的政策措施进行分析评价，指出它们的优点、缺点，为编制我们的方案奠定基础。
（三）注意事项
1.由于我们要采访不同的部门和人群，这就需要我们走入社会。而当前安全是我们特别需要注意的事，所以在我们外出采访时，我们的指导老师一次又一次地强调了安全的重要性。
2、调查时要尽量打消被采访者的思想顾虑，客观真实地填写调查表格。
3、数据的整理要尽量以直观的表格或图形来表示。
步骤三：编制项目组解决问题的方案
在我们收集了大量信息资料的基础上，对这些资料进行分析、整理，做成文献资料夹。一共分为“解释问题”、“评价解决此问题可以选择的各种方法”、“编制我们项目组解决此问题的方案”、“编制我们项目组的行动计划”四个小组。
（一） 解释问题：
1、提出该问题的理由
根据我们所收集到的资料，通过各种有力数据及客观事实来陈述我们的课题。例如，在阐释“教科书循环使用”的重要性和必要性时，就通过对环境的保护、贫困学生的支援和培养我们的价值观三个方面介绍。
2、问题的普遍性：在陈述时，还需说明这一公共问题存在的普遍性，也就是目前存在的事实、现象。
3、问题的重要性：还应阐释清楚这个问题无论对于社会、环境和对我们的重要性。例如，我国中小学生教科书的一次性使用就对国家资源造成自然、财力资源巨大的浪费。我国目前在校学生共有2.2亿人，按每人每学期课本平均种2600克计算，如果课本连续试用五年，可节约528万吨文化纸，而生产这些药砍伐1100多万棵大树。若以中小学生人均课本费180元计算，扣除平均成本，全国每年至少节约书费316.8亿元，如循环使用5年，可节约1584亿元。
（二）评价解决此问题可以选择的各种方法
1 、我们调查、采访、收集了各种资料，归类整理出目前国内外的政府部门对解决该问题现有的法律、法规和措施，并在一些有关人士及老师的指导下，评价其优缺点。如山东省的只循环使用副科教科书的政策，我们就对其优、缺点进行了分析。
2、 查找企事业、单位及社区人士对解决此问题有哪些办法，并在整个活动小组内分析其优缺点。同时采访相关部门的一些领导，请教他们为我们分析一些情况和政策。思考这些政策、法规和办法对我们是否适用。
（三）编制我们项目组解决此问题的方案
在对解决“教科书循环使用”这个问题已有了一定了解的基础上，我们根据我们昆明市的具体情况，对较适用的政策和办法进行采用，编入我们的方案当中。
再由组员、老师各抒己见，提出自己对于解决此问题的办法，如果老师与组员都无其他异议。就由第三小组的同学负责查阅我们提出的方案是否符合国家法律，如果符合就将其编入我们的方案当中。如将教科书做成活页、精装本，从而提高循环使用的年限既便于修改就是我们在共同商讨后的得到的我们的方案。最后整理所有的办法，编制成我们第三部分的内容。
（四） 编制我们项目组的行动计划
我们编制出的项目组的方案，是要提交政府，靠有关行政部门来执行的，我们肯定不能自己去完成。但是我们要用自己的实际行动去体现这个活动、这个课题的价值。于是我们项目组的成员共同商讨，提出最具有最具感染力的行动计划，让自己全身的投入到这个活动中来。如我们在学校里宣传了我们课题的重要性，并倡议大家将用过的旧教科书捐赠出来，这是学校捐书时的情况。这就是我们在学校捐书时和把旧教科书送到嵩明县阿子营中学时的情况（备注）。在编制我们的行动计划时，应注意所编制的行动计划要具有实践性、可行性并要符合实际。
最后，我们还根据这四部分的内容做成四块汇报的展板。以上就是我们在进行“第三步：编制项目组解决问题的方案”的研究时的具体过程。
第四步骤——课题组制作展板、文件夹
在课题组成员进行了资料收集、问题分析之后，就需要制作展板和文件夹来配合课题汇报，同时通过展板、文件夹来展示探究成果。
（一）文件夹的制作：
1、制作文件夹的准备。筛选在社会实践活动中搜集到各种文献资料、照片、采访表、印刷资料表、广播/电视观察表及问题确定分析表等材料，并进行对资料信息的整理、归类。
2、编制文件夹：
（1）编制主目录，将课题文件分为“我们研究的公共问题”、“解决此问题的政策”、“我们的方案”、“我们的行动计划”四个部分。
（2）在编制了主目录的基础上，我们在每一个部分（板块）又设置子目录，以便于之后充实该板块的内容。
（3）对文件夹的四个部分分别进行资料填充。精选所搜集的资料信息，将准备好的各种文献资料充实到每个板块，使文件夹更加完善、全面。
3、注意事项：
（1）文件夹中的四个板块应当用不同颜色的卡纸区分开。
（2）文件夹中包含的资料必须具有全面性、具有代表性。
（3）应当对文件夹中的资料条理清晰地分门别类。
（二）展板的制作。简言之，展板其实是文件夹中各种资料的浓缩内容。展板的内容与文件夹一一对应，也分为四个展板——“我们研究的公共问题”、“解决此问题的政策”、“我们的方案”、“我们的行动计划”。
1、分组。整合四个研究小组的力量，根据同学们在前阶段负责的板块内容以及个人特长，将同学们分为材料组、美工组、文字组，通过各组的分工协作完成制作。
2、制作展板的准备。材料组负责准备KT板、大白纸、卡纸、颜料等制作展板时所需的材料工具；文字组对所收集的材料进行提炼，选取资料中的精华内容，并将所选资料按照四个板块分类作为展板素材；美工组负责设计展板草图，待课题组确定后正式绘制展板。
3、展板制作与美化。各个小组分工协作，按照方案分别制作四块展板。
4、注意事项：
（1）展板中各个板块中心内容必须突出。特别在二、三、四板块中政策、方案优缺点必须明确。
（2）在展板制作过程中应当注意展板要设计得美观、大方。
（3）在展板的制作形式方面：在展板上的文字尽量避免以打印稿形式展现，尽量用手写方式展示资料，以保证展板的美观。
步骤五:报告项目组解决问题的方案
报告解决问题的方案——模拟听证
进行模拟听证会,就是要向别人陈述观点并说服他们相信我们的立场.本步骤分为报告的准备，报告的过程和报告的注意事项三个半块。根据方案的四个部分, 由全体成员进行汇报和答辩。
项目方案编制完成后,我们需要报告我们的方案,也就是进行模拟听证会,向别人陈述观点并说服他们相信我们的立场.本步骤分为口头报告和提问两部分.根据方案的四个部分(解释问题____评价可供选择的各种方法______编制解决问题的方案____编制行动计划)由编制方案的四个研究小组的全体成员分为四块进行汇报和答辩,我们汇报的对象有教育专家,政府官员,各学校的老师`同学和家长.每个小组报告4分钟,回答6分钟,共计10分钟.（模拟听证会的场景照片）
报告准备
报告前，可以请有经验专家或社区人事对我们进行答辩指导，也可以请老师和同学扮演评审组的专家，进行模拟答辩。
报告前，可以请在作报告方面有经验的或其他社区成员辅导，这样对我们会非常有帮助。也可以请其他老师和同学扮演评审组的专家，进行口头报告的练习，并提出建议，不断改善，使我们的报告更好。
报告的环节
（一）解释问题
１、口头报告
（1）阐述我们的观点和立场
Ａ、陈述研究问题的理由。
Ｂ、问题在社区中普遍存在。
Ｃ、阐明解决此问题十分重要。
（2）展示我们的展版，调查资料，文件夹，图片和统计表并说明资料来源
２、答辩
进一步阐述、解释我们的观点，为我们的观点、立场辩护
（二）评价解决此问题的各种政策
1．口头报告
阐述政府有关部门、企业单位、社会团体和社区对解决此问题有哪些政策，措施，并逐一评价每种政策方法的优、缺点。
展示展版，文件夹及相关.图片和调查获取的资料，各种政策措施
2．答辩
进一步阐述、解释我们的观点，为我们的观点、立场辩护
（三）报告我们解决此问题的方案
１、口头报告
（1）提出我们项目组解决此问题的方案，并解释理由。说明我们的方案符合国家法
（2）展示我们的展版、文件夹、及相关图片资料。
２、答辩
进一步阐述、解释我们的观点，为我们的观点、立场辩护
（四）报告我们的行动计划
1．口头报告
（1）就我们的方案建议提出具体的行动计划，措施。
说明行动计划的具体内容
说明我们的建议是否得到政府，社区的支持。
（2）展示展版，文件夹和相关资料
2．答辩
进一步阐述、解释我们的观点，为我们的观点、立场辩护
报告的注意事项
１、小组成员应尽可能多地参与口头报告及答辩
２、结合展板来谈活动的真实体验。
３、为我们的观点、立场进行辩护
第六步骤——反思学习经验
当同学们完成了一次社会实践活动，我们就应该及时反思在社会实践活动中的经历和经验，这是至关重要的一环，因为这对我们今后的学习和生活都非常有益。为了让同学们更加明确活动结束后的收获，我们通过三个方面反思学习经验：
（一）反思与评价：我们在活动中的得与失
在项目组反思会上，同学们交流自己亲身参与社会实践活动变化、体验与感受，对比活动前后在自己身上发生了哪些显著或者细微的变化，分析这些变化对我们成长具有什么样的作用。开展班级讨论会，以交流互动的方式共同反思。在班级讨论会上，同学们首先回忆社会实践活动过程中的每一个步骤与板块的情况并对此进行讨论。然后以小组为单位进行互评，进而反思小组在活动中工作的优缺点以及个人在活动中工作的优缺点是什么。
1、反思我们在实践活动中的收获
在反思讨论会上，同学们以交流互动的方式，回顾、反思社会实践活动中的收获与进步。
n 实践能力有什么样的提高
n 观察社会的能力有什么样的进步
n 调查分析问题的能力有什么样的变化
n 与人沟通、合作的能力有多大提高
n 社会适应能力有什么样的进步
n 认识社会现象、分析公共政策的能力的进步
n 创造性解决问题的能力有多少提高
2、实践活动中的存在的困惑与不足
n 困惑一、怎样才能避免少走弯路？实践活动没有现存的模式供我们借鉴，摸着石头过河，走了很多弯路。
n 困惑二、社会实践活动占用时间多、任务重与学习之间的矛盾突出。
n 困惑三、我们提出的建议、方案怎样才能变为现实，使政府或者有关部门采纳？
开展班级讨论会，互相交流通过此活动的感悟与体会。
在班级讨论会上，同学们交流自己得到的体会，并深化分析此活动使我们在哪些方面的能力上有了显著提高。同样以小组为单位进行互评，评价每个同学在活动前后的各方面的能力提高以及同学们道德情操等方面的提高。
（二）评价
对项目组成员的实践活动进行评价
n 采取三级评价形式：
n A、同学自评
n B、小组评议（四个小组组内评议）
n C、项目组评议（指导老师+小组长+社区人士的综合评价）
n 目的：通过反思与评价，总结得与失，以利于我们在今后的实践活动中提高自己的实践、探究与创新能力。
（三）总结与升华。
在进行了各种反思活动之后，每个同学进行了一次总体总结并对自己作出了评价。在总结方面，同学们回顾了探究的公共问题，并且从:道德情操、个人能力、合作能力等方面客观地评价了自己的改变与进步。除此之外在评价方面，同学们也清楚地认识了自己的优缺点所在并找出提高自己解决、剖析问题的技能的方法。
每个同学总结自己在实践与探究过程中，道德情操、行为方式、探究、实践与合作能力等方面的改变与进步。正确分析自己在探寻解决公共问题实践中存在的缺点与不足，以便在今后的社会实践活动中，提高自己剖析、解决问题的技能与方法。
1、活动小结与活动感想
总结感受、体会并拟写活动小结。同学们在实践活动后拟写了活动小结。在活动小结中，同学们侧重总结自己通过这个活动所体会到的感受，同时反思通过活动得到的各个方面的能力、技能以及综合素质的提高。
2一句话感言
每个同学总结一句话感言。同学根据自己在活动后的感受与体会，言简意赅的总结自己的一句话感言。一句话感言可以表达学生一个或多个方面的感悟与心得。一句话感言必须突出感悟的中心，具有代表性。例：
我们要踏着秋日柔软的落叶,而不愿踏着废弃教科书的纸屑——郑尉蓉
以独特的眼光看社会，以欣赏的眼光看别人，以自信的眼光看自己—— 赵蓓
知识不在与书本的新旧，而在与传承与创新——李毅
3、形成调查报告与课题论文
同学们根据在实践活动中得到的探究结果和收集到的信息拟写一份调查报告或是课题论文，文章要概括活动的过程同时详细介绍活动探究结果。这样有助于我们反思如何完成课题探究的工作。
反思学习经验与向政府有关部门提交建议
三、向有关部门提交建议
向政府有关部门提交建议、向社区群众发出倡议。
为了在课题探究结束后使探究结果更加深化，使我们对此公共问题的建议得到落实。课题组成员向政府有关部门提交了建议书、同时也向社区居民发出了倡议。这可以赋予课题探究实际意义而并非纸上谈兵，同时这也可以帮助我们更全面地了解一个社会热点问题的重要性。
给校长的一封信
向昆明市人大、政府提交建议书
五华区政协委员就教科书循环使用问题到我校进行调研
五华区教育局李局长就教科书循环使用的议案到我校进行调研
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